המודיעין הוא נשמת אפה של כל מדינה מודרנית והבסיס לשמירה על ביטחונה, הן מבפנים והן מבחוץ. בספרד, מערך זה מאוגד תחת קהילת המודיעין הספרדית, מסגרת שהוקמה רשמית ב-2002 ומייצגת רשת מורכבת של ארגוני מודיעין התלויים ישירות בממשלת ספרד.
קהילת המודיעין הספרדית (Comunidad de Inteligencia Española) כפופה באופן ישיר לראש ממשלת ספרד ולקבינט שלו, מה שמדגיש את חשיבותה האסטרטגית ברמה הלאומית. הייחוד שלה טמון במבנה המדורג והרב-ממדי, המחולק באופן מסורתי לשלושה גושים עיקריים, אליהם מצטרפים גם גופי המודיעין של משטרת ספרד.
שלושת גופי המודיעין המרכזיים
הבסיס המבני של הקהילה מוגדר סביב שלושה תחומי פעילות מרכזיים:
מודיעין חוץ
הגוף החשוב ביותר בתחום זה הוא מרכז הביון הלאומי (Centro Nacional de Inteligencia – CNI), המהווה את סוכנות הביון המרכזית במדינה. ה-CNI, שהוקם בשנת 2002 כפוף למשרד ההגנה וזו הזרוע העיקרית של ספרד לענייני איסוף מודיעין מחוץ לגבולותיה. תחת ה-CNI פועלות סוכנויות קטנות יותר אך חשובות, כמו המרכז הקריפטולוגי הלאומי (Centro Criptológico Nacional), שהוקם במרץ -2004 ועוסק באבטחת מידע, פיצוח צפנים ופענוח והמשרד לביטחון לאומי, שפועל משנת 1983 ומהווה חלק מה-CNI.
מודיעין פנים
תחום זה מתמקד באיומים פנימיים, בעיקר טרור ופשיעה מאורגנת, אך גם סיכול ריגול זר. בתחום זה פועל המרכז למודיעין למלחמה בטרור ופשיעה מאורגנת (Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado, CITCO). ה-CITCO, שהוקם בשהת 2014 וכפוף למשרד הפנים דרך מזכיר המדינה לביטחון, משמש כמרכז העצבים לתיאום מאמצי המודיעין הפנימי וזהו שירות הביטחון העיקרי בספרד. לפני כן, פעלו בספרד שתי גופי מודיעין פנימיים כמו המרכז הלאומי לתיאום מלחמה בטרור (CNCA) ומרכז המודיעין למלחמה בפשיעה מאורגנת (CICO) שהיו חלק ממזכירות המדינה לביטחון בתוך משרד הפנים הספרדי.
מודיעין צבאי
הגוף העיקר העוסק במודיעין הנדרש לכוחות המזוינים של ספרד, לצורך הגנת המדינה והשתתפות במבצעים בינלאומיים הוא מרכז המודיעין של הכוחות המזוינים (Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, CIFAS), שהוקם ב-2005 וכפוף למטה הכללי. לצד המרכז פועלות יחידות מודיעין ייעודיות בכל זרוע: מודיעין ואבטחה ביבשה ובאוויר, מודיעין אותות ולוחמה אלקטרונית בצבא, אבטחה ימית בצי, וכן פיקוד משותף להגנת סייבר שפועל מאז 2013.
המערך המשטרתי והאוטונומי: הרחבת הקהילה
מעבר לשלושת גופי הבין המסורתיים, קהילת המודיעין הספרדית כוללת גם גופי מודיעין חיוניים בתוך כוחות המשטרה הלאומית:
| גוף | כפיפות | תפקיד עיקרי |
| הנציבות הכללית למידע | המשטרה הלאומית | איסוף מודיעין כללי ומודיעין פלילי. פועלת מאז 1912 |
| שירות המידע של המשמר האזרחי | המשמר האזרחי | איסוף מודיעין מניעתי ומודיעין בטחוני כפרי. פועל מאז 1941 |
| היחידה המבצעית המרכזית | המשמר האזרחי | חקירות פשע חמורות |
| הנציבות הכללית של המשטרה המשפטית | המשטרה הלאומית | תפקידי שיטור חקירתי |
בנוסף, חלק חשוב ממערך המודיעין הפנימי מגיע מסוכנויות מודיעין וכוחות אכיפה אזוריים ואוטונומיים, המשלבים את הפן המקומי עם המאמץ הלאומי כמו שירות מעקב המכס (Servicio de Vigilancia Aduanera) של משרד המסים הכפוף למשרד האוצר. או יחידות מודיעין מחוזיות, לדוגמה, חטיבת המידע של משטרת קטלוניה (Mossos d'Esquadra), יחידת המידע והניתוח (Ertzaintza) בחבל הבסקים וחטיבת המידע של משטרת מחוז נאווארה.
השילוב של גופים לאומיים, צבאיים ומשטרתיים, יחד עם היחידות האוטונומיות, יוצר מודל מורכב ורב-שכבתי של קהילת מודיעין, מה מאפשר לספרד להתמודד ביעילות עם מגוון איומים, החל מטרור בינלאומי ומקומי, דרך פשיעה מאורגנת חוצת גבולות ועד לאתגרי סייבר וביטחון לאומי בסיסי. קהילת המודיעין הספרדית היא, אפוא, גוף דינמי שנועד לשרת את אחדותה וביטחונה של הממלכה, תחת הנחייתו הישירה של הדרג המדיני העליון.
