במאי 2019, שערורייה שהסעירה את ניגריה הגיעה לבית המשפט: פקידה ממשלתית טענה כי נחש בלע 35 מיליון נאירה, יחד עם שני בכירים נוספים, שהואשמו במעילה, מרמה והפרת אמונים • מקרה יוצא דופן שממחיש את מאבקה של ניגריה בשחיתות ומשך תשומת לב רבה.

פילומינה צ'ישה
פילומינה צ'ישה

כמה פעמים שמעתם על נחש ש"בלע" כספי מדינה? הסיפור הזה, שפרץ בניגריה, הפך לסמל מפתיע של מאבק בשחיתות והפך גם למשפט פומבי מתוקשר. ב-31 במאי 2019 העמידה הנציבות הממשלתית לאכיפת פשעים כלכליים של ניגריה (EFCC) לדין את פילומינה צ'ישה (Philomina Chieshe), פקידה בכירה של מועצת הקבלה והבחינות הממשלתית (JAMB), שזכתה לכינוי "הפקידה שטענה כי נחש בלע את הכסף". צ'ישה הייתה אחראית על כספי מכירות מכרטיסים שנועדו להעניק לסטודנטים כניסה למלגה, בסניף JAMB במקארדי, מדינת בנו (Benue‏) שבניגריה, אך לא הצליחה להסביר לאן נעלמו 35,480,000 נאירה – סכום עתק במונחים מקומיים. במקום זאת טענה כי "מניפולציות מממלכת האופל" ונחש מסתורי אחראים להיעלמות הכספים.

לצידה הועמדו לדין גם סמואל סייל אומורו, לשעבר מתאם מדינתי של JAMB בבנוו, ויאקובו ג'קדה, ששימש כמתאם מדינתי של JAMB בפלאטו. השלושה נעצרו כבר ב-2016 בעקבות דו"ח ביקורת שחשף ליקויים חמורים והם נחשדו במעילה שיטתית בכספי המועצה.

כתב האישום שהוגש לבית המשפט הגבוה של מחוז מאיטאמה כלל שמונה סעיפים, בהם עבירות של מרמה, הפרת אמונים וגניבה. אומורו וצ'ישה הואשמו יחד בשבעה סעיפים על שימוש לא חוקי בכספי JAMB שהיו תחת חסותם. סעיף נוסף הוגש כנגד צ'ישה בלבד, בו נטען כי ביוני 2016 מסרה דיווח כוזב להנהלת JAMB, כשטענה כי הכספים "נעלמו" עקב כוחות אפלים – למרות שידעה כי מדובר בשקר. עבירה זו נכללת תחת סעיף 139 לחוק העונשין בניגריה.

ג'קדה מצדו הואשם בארבעה סעיפים נפרדים בגין מעילה ב-11,189,000 נאירה בין השנים 2009-2016, כספים שהיו אמורים להיות מופקדים בחשבון JAMB אך לטענת התביעה שימשו לצרכיו האישיים.

המועצה המשולבת לקבלה ובחינות (JAMB) היא גוף הבחינות הארצי של ניגריה עבור מוסדות ההשכלה הגבוהה. המועצה עורכת את הבחינה הארצית המאוחדת לקבלה למוסדות אקדמיים (Unified Tertiary Matriculation Examination – UTME) עבור מועמדים ללימודי תואר ראשון באוניברסיטאות בניגריה. המועצה סופגת ביקורת ציבורית מתמשכת על השחיתות הגואה בשורותיה ואי יכולתה לספק שקיפות בעת חלוקת ציוני הבחינה למוסדות להשכלה גבוהה. המועצה מהווה מקבילה ניגרית למאל״ו, המרכז הארצי לבחינות ולהערכה.

בנוסף, היא מוסמכת לקיים בחינות דומות עבור מועמדים למכונים ציבוריים ופרטיים ולמכללות להכשרת מורים בניגריה. כל המועמדים נדרשים להחזיק בתעודת הגמר של nועצת הבחינות של מערב אפריקה (WASSCE), שנערכת מדי שנה על ידי מועצת הבחינות של מערב אפריקה (WAEC), או לחלופין בתעודה שוות ערך כמו בחינת תעודת הגמר הארצית של ניגריה (NECO SSCE). לפעמים סטודנטים זוכים לאפשרות לקבל כרטיסי קבלה מלגה תמורת תשלום.

בדיון הראשון בפני השופט פיטר אפן כפרו שלושת הנאשמים באשמה. פרקליטות הנציבות לחקירת פשעים כלכליים, בראשות עו"ד אקלה איהנאצ'ו, ביקשה לקבוע מועד להמשך משפט ולשלוח את הנאשמים למעצר עד תחילת ההליך. מנגד, סנגוריהם של הנאשמים ביקשו לשחררם בערבות והגישו בקשות בעניין יום קודם. השופט אפן ציין כי בתי הכלא בניגריה סובלים מצפיפות קשה, ולכן הורה על מעצרם הזמני של הנאשמים תחת משמורת אנשי הרשות לחקירת פשעים כלכליים (EFCC) עד לדיון בבקשות הערבות שנקבע ל-3 ביוני 2019. ההחלטה נגעה לכל שלושת הנאשמים, לרבות ג'קדה.

פרשת "הנחש שבלע את הכסף" הפכה לבדיחה מתגלגלת ברשתות החברתיות, אך מאחוריה עומדת מציאות עגומה של שחיתות מערכתית. ההליך המשפטי היווה מבחן ליכולת של המוסדות בניגריה להיאבק בתופעה, לחזק את אמון הציבור ולמנוע הישנות מקרים דומים. עצם העמדתם לדין של פקידי ציבור בכירים משדרת מסר ברור: עידן ההסברים המופרכים הסתיים ומי שיפגע בכספי הציבור יידרש לתת את הדין.

הנציבות לפשעים כלכליים ופיננסיים (EFCC) היא סוכנות אכיפה ניגרית למאבק בשחיתות, החוקרת פשעים פיננסיים ועסקאות מפוקפקות כגון תרמית מקדמות (תרמית 419) והלבנת הון. הנציבות הוקמה גם כדי להילחם בשחיתות ולשמור על המדינה מפני פשיעות כלכליות. ה־EFCC הוקמה בשנת 2003, בין היתר בתגובה ללחץ של כוח המשימה הפיננסי לפעולה נגד הלבנת הון (FATF), שדירג את ניגריה כאחת מ־23 המדינות שאינן משתפות פעולה במאבק העולמי בהלבנת הון. מטה הסוכנות שוכן באבוג'ה, בירת ניגריה. 

הוועדה לחקירת פשעים כלכליים של ניגריה

הנציבות נוצרה תחילה ב־12 בדצמבר 2002 על ידי ממשלו של הנשיא אולוסגון אובאסנג'ו, במטרה להיאבק בפשעים פיננסיים ובהלבנת הון. ב־13 באפריל 2003 החלה הנציבות לפעול באופן רשמי תחת הנהגתו של נוהו ריבאדו, היו"ר המייסד. בתקופתו הובאו לדין אנשי ציבור ובכירים פיננסיים, כולל היועץ המשפטי לשעבר של ניגריה ומספר מנכ"לי בנקים. בשנת 2005 נעצרו גם גורמי ממשל, בהם דיפרייה אלאמייסייה. בספטמבר 2006 חקר הנציבות 31 מתוך 36 מושלי המדינות בניגריה בחשד לשחיתות. בדצמבר 2007, לאחר חקירות מקיפות, ניקתה הממשלה הפדרלית בניגריה את האחים ווסוואני מהאשמות והזמינה אותם לשוב למדינה. באפריל 2008 נפתחה חקירה נגד הסנאטורית איאבו אובאסנג'ו־בלו, בתו של נשיא ניגריה לשעבר, בחשד שקיבלה 10 מיליון נאירה (100,000 דולר) שנגנבו ממשרד הבריאות. שרת הבריאות לשעבר, פרופ' אדז'ניקה גרנג', וסגנה, הועמדו לדין בגין גניבת מעל 30 מיליון נאירה (300,000 דולר) מכספי עודפים של המשרד. המאבק בשחיתות עלה מדרגה גם מצד ארגוני הפשיעה המאורגנת וב־14 בספטמבר 2010 נרצח בקדונה עבדוללאי מואזו, ראש יחידת הזיהוי הפלילי של הנציבות, שהיה מעורב במשפטיהם של כמה ראשי בנקים.

ב־9 בנובמבר 2015 הנשיא מוחמדו בוהארי מינה את אִבראהים מָגוּ לעמוד בראש הנציבות. אולם הסנאט של ניגריה סירב לאשר את מינויו פעמיים בשל דיווחי ביטחון מצד גורמי אכיפת החוק. ב־6 ביולי 2020 נעצר מָגוּ על ידי סוכני שירותי הביטחון והמשטרה הניגרית והובא לארמון הנשיאות באסו וילה, שם נחקר על חשדות לשחיתות. למחרת הושעה מתפקידו והוחזק במעצר עד לסיום החקירה. ב־10 ביולי 2020 אישר הנשיא את הדחתו המיידית של מָגוּ מתפקיד יו"ר הנציבות בפועל והורה שמוחמד עומאר אבא, מנהל אגף המבצעים של הנציבות, ינהל את פעילותה עד להשלמת החקירה. ב־16 בפברואר 2021 מינה הנשיא בוהארי את עבדולראשיד באווה ליו"ר קבוע. עם השנים הפכה הנציבות לסוכנות הדגל של ממשלת ניגריה שנאבקת בשחיתות ובפשעים כלכליים.

פרשת "הנחש שבלע את כספי JAMB" משקפת במלואה את המאבק המתמשך של ניגריה בשחיתות, את ההתמודדות המשפטית מול פקידי ציבור בכירים, ואת דרכה של הנציבות לחקירת פשעים כלכליים לחזק את אמון הציבור ולסמן אכיפה נחרצת כנגד פשעים כלכליים, כשהיא מהווה סמל מרתק לנחישות המדינה להגן על כספי הציבור ולמנוע הישנות מקרים דומים שמידת הצלחתן תלויה בנחישות הרשויות.

🐍 גלו עוד פרשות היסטוריות מרתקות שמעצבות עולמות בקבוצת ה-WhatsApp הרשמית, הצטרפו לקהילת הקוראים של HistoryIsTold!

הצטרפו לאלפי קוראים וקבלו את הכתבות המרתקות ביותר ישירות לתיבת הדואר שלכם

בלחיצה על הרשמה אני מאשר/ת קבלת עדכונים בהתאם לתקנון ומדיניות הפרטיות.

שאלות ותשובות
הבנתי, תודה
הועתק ללוח
ללא בינה מלאכותית התוכן בכתבה זו לא נכתב על ידי בינה מלאכותית. הכתבה נכתבה, נערכה ונבדקה על ידי צוות הכותבים של History Is Told. אנו מקפידים על מחקר מעמיק, מקורות אמינים ובקרת איכות קפדנית כדי להבטיח דיוק ואותנטיות מלאה.
0
היו הראשונים לדרג