המאבטחים של פוטין: על שירות האבטחה הפדרלי

שירות האבטחה הפדרלי חולק קווי דמיון עם סמלים של ארגוני ביטחון פנים רוסיים רבים אחרים, אך יש לו סמל ייחודי משלו. הסמל מורכב מעיט דו-ראשי מוזהב וממגן עם דגל הטריקולור הרוסי עליו, המונח לפני חרב.

• המגן מייצג ככל הנראה את היותו של הארגון כגוף ביטחון פנים. בנוסף, הוא מדגיש כי הוא כוח אבטחה עבור הנשיא ורוסיה ומסביר מדוע הטריקולור הרוסי מופיע על המגן.
• העיט הדו-ראשי המוזהב ברקע, הנפוץ בסמלי ארגוני צבא וביטחון רוסיים, מדגיש כי השירות כפוף למדינה.
• החרב מאחורי המגן מסמלת את יכולת הארגון למלא תפקידי לחימה. בנוסף, היא משקפת שלרשות הארגון עומדות בעיקר יחידות יבשתיות.

היסטוריה

שירות האבטחה הפדרלי הוא תוצר של ארגונים קודמים כמו האגף התשיעי של הק.ג.ב ושירות הביטחון הנשיאותי שהיה קיים בשנות ה-90. האגף התשיעי של הק.ג.ב, שהוקם ב-1954, היה הגוף המרכזי בקביעת התפקידים והמשימות של הארגון בימינו. הוא היה אחראי על אבטחת פקידי מפלגה בכירים, מנהיגי ממשלה ובני משפחותיהם בתוך ברית המועצות, והוחלף על ידי שירות הביטחון של נשיא ברית המועצות ב-1990. האגף התשיעי סיפק אבטחה למנהיגים סובייטים בולטים רבים, כגון ברז'נייב, חרושצ'וב וגורבצ'וב, כולל סקירת מיקומים וניסוח תוכניות פינוי.

כדי לשרת באגף נדרשו לפחות 3 שנות ניסיון קודם בארגוני שירותי ביטחון אחרים והמלצות גבוהות.שירות הביטחון הנשיאותי, שירש את שירות הביטחון הנשיאותי של ברית המועצות, הוקם ב-1991 תחת מינהל האבטחה הראשי (GUO) והפך לישות עצמאית ב-1993. הארגון נועד לספק מודיעין, אכיפת חוק ומשימות אבטחה לנשיא ולמשפחתו, לצד מבנים מרכזיים. בניגוד לאגף התשיעי, שירות הביטחון הנשיאותי הפעיל יחידת השתלטות עצמאית. כאשר הוקם ב-1996 שירות האבטחה הפדרלי, שירות הביטחון הנשיאותי מוזג לתוכו ואלכסנדר קורז'אקוב, שעמד בראשו, מונה כאחראי על שירות האבטחה החדש.הקמת השירות ב-1996 יצרה גוף ביטחוני חדש שהיה כפוף ישירות לראש המדינה. אלכסנדר קורז'אקוב מונה לאחראי על השירות ומאז הקמתו ב-1996, השירות מילא מגוון תפקידים בתחומי המודיעין, הביטחון וקביעת מדיניות, כולל אבטחת הנשיא, פקידים חשובים ושמירה על אתרים היסטוריים.השירות מפעיל את מפקדת הקרמלין במוסקבה. תפקידו העיקרי הוא להבטיח את ביטחון הקרמלין, בין אם בשטחו הפנימי או החיצוני, כולל הגנה על המוזיאונים במתחם, צוות העובדים, האתרים המרכזיים והמבקרים. היסוד הבולט ביותר הוא משמר הכבוד הנשיאותי ("גדוד הקרמלין"), האחראי לביצוע תפקידים טקסיים וביטחוניים כאחד ואבטחת המאוזוליאום של לנין וקבר החייל האלמוני.

לאחר שילוב שירות הביטחון הנשיאותי בשירות האבטחה הפדרלי ב-1996, הארגון המשיך לספק שירותי אבטחה לנשיא רוסיה. זהו החלק החשאי ביותר בתוך הארגון, הפועל תחת הנחייתו המחמירה של ולדימיר פוטין. ייתכן שהיחידה אף ניטרה את דמיטרי מדבדב כאשר זה כיהן כנשיא בשנים 2008 עד 2012. הדרישות להצטרפות לשירות הביטחון הנשיאותי גבוהות, כולל דרישה לידיעת לפחות שפה זרה אחת, הכשרה מקיפה, פרופיל פסיכולוגי מתאים ורקורד טוב קודם בשירותי ביטחון. השירות מצויד לספק אבטחה לנשיא בכל עת, גם מחוץ לרוסיה וכאמור הוא מפעיל גם יחידה מיוחדת מאומנת ומצוידת, המסוגלת לסייע במתן אבטחה בכל סביבה: ימית, אווירית או יבשתית.

האקדמיה של השירות הוקמה מתוך האקדמיה של הסוכנות הפדרלית לתקשורת ממשלתית ומידע (FAPSI) ב-2004, ומשמשת הן כמוסד להשכלה גבוהה והן כמכשירת קצינים בהתמחויות טכנולוגיות שונות כמו רשתות תקשורת, מערכות מיתוג, אבטחת מידע ומערכות ניהול. בוגרים זוכים לדיפלומה, דרגת סגן וכישורים הנדסיים לאחר 5 שנות הכשרה. האקדמיה ממוקמת בעיקר בעיר אוריול וסניף שלה ממוקם בעיר וורונז'. האקדמיה גם תורמת למחקר ועיצוב כלי נשק, שהופך אותה לתורמת בולטת למגזר הביטחון ברוסיה. מאז 2004, שירות האבטחה הפדרלי אחראי גם לאבטחת התקשורת הממשלתית, פיצוח צפנים ופענוח. את המשימות הללו מבצע שירות התקשורת המיוחד שמהווה מרכיב מכריע באבטחת המידע ובחדשנות הטכנולוגית של הארגון. השירות אחראי על העברה מאובטחת של מידע מסווג בין סוכנויות ממשלתיות, ארגוני צבא ואכיפת חוק בתוך רוסיה ומתמקד בפיתוח תקשורת מוצפנת הפועלת ללא צורך בטכנולוגיה או שירותים זרים ומנטר את התקשורת של גורמים פליליים, טרוריסטים וריגול עוינים לאיסוף מודיעין אותות. בנוסף, הוא נחשב למרכז לחדשנות טכנולוגית.

מקומו במערך הביטחון הרוסי

בשל המבנה הארגוני הפנימי המגוון ותפקידו, שירות האבטחה הפדרלי תופס עמדה רחבת היקף במערך הביטחון הרוסי. הוא עוסק באכיפת חוק, מודיעין ומשימות אבטחה, ומספק אבטחה לנשיא הרוסי בכל עת, לצד תפקידים טקסיים רבים בעת הצורך.מאחר שהוא ממלא תמהיל של משימות מודיעין, אבטחה ואכיפת חוק, הוא נאלץ לשתף פעולה עם מגוון ארגונים רוסיים אחרים. לדוגמה, הוא משתף פעולה עם שירות הביטחון הפדרלי לעתים קרובות כדי להגן על הנשיא, ואנשי צוות עוברים הכשרה בניתוח סיכונים, טקטיקות ואבטחת אתרים במתקני שירות הביטחון. הוא גם עובד עם ארגוני מודיעין וביטחון פנים כמו משרד הפנים, במיוחד בתיאום פעולות אכיפת חוק או אספקת שירותי אבטחה מחוץ לרוסיה.

דמויות מפתח

בכדי להבין את אופיו של השירות לעומק, חשוב לבחון את דמויות המפתח מהעבר וההווה של הארגון.

דמיטרי קוצ'נב

דמיטרי קוצ'נב משמש כמנהל השירות מאז 2016. הוא הצטרף לשירות האבטחה ב-2002 וקודם לתפקיד סגן מנהל השירות וראש שירות הביטחון הנשיאותי ב-2015, עד שמונה למנהל שירות האבטחה הפדרלי שנה לאחר מכן, כשהחליף את יבגני מורוב. קוצ'נב נחשב למי שהתעשר בסטנדרטים רוסיים במהלך כהונתו, כאשר שכרו השנתי עלה משמעותית, ויש דיווחים לפיהם צבר יותר כספים בהשוואה לראשי שירות הביטחון הפדרלי ושירות הביון.

אלכסיי רובז'נוי

אלכסיי רובז'נוי הוא כיום סגן מנהל שירות האבטחה הפדרלי וראש שירות הביטחון הנשיאותי. הוא הגיע לדרגת אלוף ב-2018 ושירת בעבר בשורות יחידת אלפא של הק.ג.ב. לרובז'נוי עשויים להיות קשרים ל"זאבי הלילה", כנופיית אופנועים הנתמכת על ידי ממשלת רוסיה והוא האחראי הישיר על סידורי האבטחה של פוטין.

יבגני מורוב

יבגני מורוב כיהן כמנהל שירות האבטחה הפדרלי מ-2000 עד 2016, והוחלף בשל גילו. לאחר פרישתו, הוא מונה ליו"ר מועצת המנהלים בחברת הנפט הממלכתית זרוב'נפט. מורוב שירת בעבר בק.ג.ב ובשירות הביטחון הפדרלי לפני שהפך למנהל שירות האבטחה. על פי התקשורת הרוסית, מורוב הפך היה חלק מהחוג הפנימי של פוטין ב-1997, מה שהסביר ככל הנראה את עמדתו ואת התקציב הנדיב שקיבל השירות תחת ניהולו.

מבצעים ואירועים בולטים

בעוד שהשירות אינו מבצע פעולות קינטיות בהיקף משמעותי, הוא מסוגל להפעיל כוח באמצעות טקטיקות יעילות ורבים מתפקידיו סובבים סביב מניעת אירועים שיצריכו שימוש בכוח מלכתחילה.

שירות האבטחה הפדרלי הצליח לסכל מזימת התנקשות בפוטין על ידי שני צלפים צ'צ'נים במהלך הלווייתו של אנאטולי סובצ'ק בסנט פטרסבורג. מאבטחי השירות הצליחו לזהות את מיקום היורים ולנטרל אותם לפני שיכלו לנסות לחסל את פוטין. ייתכן שהשירות סיכל ניסיון התנקשות נוסף על ידי אזרח טג'יקי בן 24 שניסה להתנקש בנשיא רוסיה. האדם נעצר בדירה ליד הכיכר האדומה ונמצאו אצלו רובה צלפים ונשק קל.

באוקטובר 2022 העיבה על הארגון פרשת עריקה תקשורתית, כאשר קצין השירות לשעבר גלב קרקולוב נמלט מרוסיה. הוא נחשב לבכיר המודיעין בעל הדרגה הגבוהה ביותר שערק במהלך תחילת הפלישה לאוקראינה, ככל הנראה עקב התנגדותו לפלישה. קרקולוב שירת באגף התקשורת הנשיאותי כקצין קשר והצפין את ההודעות של בכירי הממשל. הוא טען שפוטין חי בוואקום אינפורמטיבי ותלוי מאוד בפרוטוקולי אבטחה ובבידודים שראשי האבטחה כופים עליו.

שירות האבטחה הפדרלי של רוסיה מהווה עמוד תווך מרכזי במערך הביטחון של הקרמלין כגוף עתיר עוצמה הפועל מאחורי הקלעים כדי לשמר את יציבות המדינה והנהגתה. משורשיו באגף התשיעי של הק.ג.ב ועד לדמותו המודרנית כארגון טכנולוגי, מודיעיני וטקסי גם יחד, השירות מגלם את תפיסת הביטחון הרוסית במובנה הרחב ביותר: שילוב בין מסורת צבאית, נאמנות חסרת פשרות ופיתוח טכנולוגי מתקדם. דמויות המפתח שמובילות אותו, מקורז'קוב של שנות ה-90 ועד קוצ'נב ורובז'נוי תחת פוטין, משקפות רצף ארוך של אנשי אמון ומעגלים קרובים לשלטון. גם בעידן שבו המלחמה מתנהלת בזירה הקיברנטית לא פחות מזו הפיזית, שירות האבטחה הפדרלי הרוסי ממשיך לפעול ככוח שקט אך נחוש, המגן לא רק על הקרמלין אלא גם על התפיסה הרוסית של ריבונות וביטחון לאומי.